Как это вы так смотрите, у меня так не получается...
Белорусский - украинский = 92%
Русский - украинский = 86%
Меня куда больше удивило, что у русского больше с польским, чем у украинского. Хотя на столь близких языках лексикостатистические методики не очень хорошо работают. Именно в силу того, что разница между разными языками может быть сопоставима с разницей отдельных диалектов внутри самого языка.
Суть вопроса указана в вопросе, почему не создаются институты по созданию/скрещиванию близких славянских языков, как это делается в случае с карельскими диалектами например или при создании ЕМЯ?
Потому что армия и флот
Если серьёзнее - то для оформления "полноценного" языка должна быть некая единая, общепризнанная и престижная его норма. Желательно с литературной традицией. И нужна некая организация вокруг этой нормы.
В случае большинства ФУ языков в наличии есть массы борющихся и конкурирующий диалектов и нормы выстраиваютя "сверху" даже не носителями этого языка и из вполне неязыковых соображений.
В СССР были национальные образования. Образованию нужен был язык. И случалось, что сначала делалась подобное образование, а потом из местных диалектов начинал конструироваться местный "язык" достаточно чуждый всем.
Карельская республика одна? Значит и карельский язык должен быть один - вот, собственно, логика.
Языки, которым "не повезло" иметь собственное нацобразование, например, вепсский, ливский или водский, никто особо не насиловал.